近年来，大埔县人大常委会在省委、市委和县委的正确领导及省、市人大的精心指导下，全面认真贯彻落实中央、省委、市委、县委和省、市人大关于加强县镇人大工作和建设系列文件精神及有关工作会议和座谈会议精神，以“推进县乡人大工作年”为抓手，以强烈的时代使命和责任担当，抢抓机遇、主动作为、开拓创新，大力加强和推进县镇人大工作规范化建设，县镇人大工作和建设整体迈上了新台阶。

一、全面认真贯彻落实中央和省、市有关文件会议精神

近年来，为大力加强和推进县乡人大工作和建设，中央、省委、市委和省、市人大先后制订出台了系列重要文件并召开相关工作会议。特别是中央18号文 、省委4号文、市委3号文和省直五部门《若干意见》等高含金量文件印发实施后，大埔县人大常委会高度重视、抢抓机遇，主动作为、开拓创新，以强烈的时代使命和责任担当，全面认真抓好有关文件和会议精神的贯彻落实。在县委的重视支持和强有力领导下，精准制订并呈请县委印发了《中共大埔县委关于转发〈县人大常委会党组关于大力推进县镇人大工作和建设的实施意见〉的通知》，严格对标对表，逐项落实到位，县镇人大工作和建设得到根本性加强。县人大常委会主任实现专职配备；县人大常委会专职组成人员比例达到了60%以上；人大机关内设“一室七委”综合办事机构和工作机构;机关编制由15名增至19名。镇人大实现了主席专职配备，配备了专职副主席和1－2名工作人员；单独设立了镇人大办公室，办公室主任为正股级；各镇人大代表联络站工作经费列入了县财政预算；镇人大主席享受同级党政正职同样的岗位补贴。同时，认真贯彻落实省、市人大关于“推进县乡人大工作年”工作部署，呈请县委同意印发了《大埔县人大常委会关于“推进县镇人大工作年”的实施方案》，大力加强和推进县镇人大工作规范化建设，突出抓好镇人大软硬件规范化建设，镇级人大每年召开2次例会，全县十四个镇人大代表中心联络站和村级片区人大代表联络站建设均达到了机构设置、场地规划、制度上墙、人大标识、办公用具、档案管理“六个统一”的标准，镇级人大工作和建设规范化水平得到整体提升。

二、扎实有效抓好“推进县乡人大工作年”工作落地落实

（一）加强组织领导，大力推进县镇人大工作规范化建设。一是加强领导。成立了由县人大常委会主任为组长、其他常委会副主任为副组长、机关各室委主任为成员的大埔县人大常委会“推进县乡人大工作年”工作领导小组，下设办公室具体负责日常工作，定期研究落实“推进县乡人大工作年”各项工作。二是深入调研。县人大常委会领导多次带队到镇进村入户深入调研，认真听取地方党委、人大、政府、基层干部、人大代表和群众的意见建议，找准县镇人大工作和建设的薄弱环节，摸清症结、理清思路，为谋划制订好我县“推进县乡人大工作年”实施方案奠定了坚实基础。三是精准施策。在充分调研的基础上，严格对标对表省、市人大实施方案的具体要求，结合实际，精准施策，呈请县委同意印发了《大埔县人大常委会关于开展“推进县镇人大工作年”的实施方案》，对县人大提出了7个方面、镇人大提出了5个方面的具体要求，有效加强和规范了县镇人大日常工作、会务制度、组织建设、依法监督和档案管理等，县镇人大工作和建设基本走上了制度化、规范化发展轨道。四是有序实施。结合现有条件和基础，选定湖寮镇、茶阳镇人大为加强镇级人大工作和建设的示范点，县人大常委会挂点领导和相关室委负责同志全程参与指导督导，严格按照省、市、县实施方案的要求全面抓好规范化建设，先试先行、刻好样板。随后，在湖寮、茶阳镇召开全县镇级人大工作和建设现场会，总结经验、以点带面，全面部署推进全县镇级人大工作和建设。

（二）积极探索创新，扎实推动县人大工作高质量发展。一是探索开展专项资金绩效评价。创新财税监督机制，成立专项资金绩效评价工作小组，先后对全县畜禽养殖污染专项整治经费和县年产7000吨蜜柚深加工新建项目专项资金的使用情况开展绩效评价，细化量化打分，指出存在问题，提出整改意见，有效提高财政专项资金管理水平和使用效益。二是深入开展人大专项督查。对县政府及相关职能部门依据监督意见制订的整改方案进行严格把关，不定期开展跟踪督查。特别是对办理时间较长的重点工作事项和重大民生实事等进行持续跟踪监督，如对县十五届人大三次会议确定的乡村振兴、县城自来水工程和全县创建卫生强县、教育强县等议案紧抓不放，跨届跟踪，推动办理进度不断加快、工作有效落实。三是落实宣誓制度，严格任免程序。制定实施《大埔县关于实施宪法宣誓制度的意见》，严肃认真组织县人大及其常委会选举或任命的国家机关工作人员向宪法宣誓，加强对各镇人大向宪法宣誓工作的监督落实，切实维护向宪法宣誓的严肃性和权威性。自2016年换届以来，我县选举或任命产生的国家机关领导人员全部进行了宪法宣誓，有效增强了任命人员的法律意识和履职责任感、使命感。四是激发代表活力，助力老区苏区振兴发展。深入开展“我为民、我履职、我行动”活动，代表的主体意识和履职为民热情进一步提升，较好发挥先锋模范作用。今年来，全县共有180名县人大代表、750多名镇人大代表合计收集群众意见建议65件，其中转办57件、办结18件，有力推动了一批群众热点、难点、堵点、痛点问题的解决。在2018年大埔县教育基金会募捐活动中，全县各级人大代表积极响应号召，捐款及承诺捐款达10727万元，特别是全国人大代表邓振龙先生捐资7000万元支持桃源镇新东村新农村建设、捐资700万元支持厕所革命，县人大代表陈衡礼先生捐资1000万元支持桃源镇团结村新农村建设，有力助推了大埔县老区苏区振兴发展。

（三）夯实平台建设，创新推动代表履职活动深入到基层。 一是规范镇中心代表联络站建设。精心制订实施《大埔县人大常委会关于镇人大代表中心联络室设置工作方案》，在做足省、市人大“六有”规范动作的基础上，创新实施“6+N”思路举措，对镇人大代表中心联络站的机构设置、场地规划、制度建设、人大特色、办公设备、档案管理等六个方面进行统一规范，打造了具有大埔特色的人大代表中心联络站。同时，要求各镇结合实际创新自选动作，采取创设人大主题小公园、人大主题小广场、人大代表风采墙等创新形式，充分展示各镇人大特色和人大代表履职为民的风采。至去年底，全县14个镇均按时间节点和“6+N”标准要求全面完成了人大代表中心联络站规范化建设。二是创新设立村级片区代表联络站建设。在认真总结人大代表中心联络站规范化建设经验的基础上，创新工作思路举措，制订实施《大埔县人大常委会关于创立村级片区人大代表联络站的工作方案》，整合相邻若干个行政村，在人口数和代表数相对集中的村（居）创立村级片区人大代表联络站，推动人大代表联系服务选民群众不断向基层延伸，切实有效解决人大代表联系服务选民群众“最后一公里”问题。目前，高陂镇古埜片区、枫朗镇大埔角片区、大麻镇英雅片区、茶阳镇长治片区、湖寮镇岭下片区、西河镇漳北片区、银江镇河口片区、青溪镇河东片区等八个村级片区人大代表联络站已经建成并投入使用，其他镇村级片区人大代表联络站正在规划建设中；计划至年底，全县14个镇均建成1个以上村级片区人大代表联络站。

三、加强人大宣传平台创新建设展现新时代人大良好风貌

注重加强和创新人大工作宣传，创建了“一刊”（《大埔人大》内刊）、“一栏”（《人大代表风采》系列电视专题片专栏）宣传文化平台，出版《大埔人大》30期，播出《人大代表风采》电视专栏35期，讲述了人大好故事、传播了人大好声音、树立了人大好形象、传递了人大正能量。同时，通过指导高陂镇、大麻镇对原有广场进行“微改造”，建设人大文化主题广场的方式，不断推动人大宣传向线下延伸，使人大知识和工作广为人知、更接地气。（大埔县人大常委会办公室）