促进多元融合 加快提档升级 大埔全力推动人大代表联络站“三化”建设

近年来，大埔县人大常委会深入贯彻落实省人大常委会办公厅《关于加强新时代全省人大代表联络站工作的指导意见》和市人大常委会《关于进一步推进全市人大代表联络站标准化规范化常态化建设的意见》精神，充分利用本地资源，多元融合本地特色，持续推进全县人大代表联络站提档升级、提质增效，不断夯实全过程人民民主的基础阵地。

一、以加强指导为重点，全力打造高标准的代表联络站

大埔县人大常委会高度重视代表联络站建设，由主要领导亲自挂帅，全体班子成员到镇指导和督促检查，通过“三个加强”切实推动代表联络站建设提档升级。

一是加强工作指导。对标省、市人大会议文件精神，及时制定印发《大埔县人大代表联络站示范站创建工作方案》和《人大代表联络站建设基本规范指引》，积极探索信息化时代下基层人大代表履职新途径、新方式，从设置要求、时间安排、创建内容、资金保障等方面明确工作要求，高标准推动人大代表联络站“三化”建设。特别是在如何规范使用省拨财政资金方面，常委会主要领导积极推动将传达学习全省发挥财政资金效益提升乡镇人大履职工作水平片区座谈会会议精神列入县委常委会议程，全力争取县委和各镇党委对提升镇人大履职工作水平的重视和支持；牵头召开由各镇镇长、人大主席、会计人员参加的省补助经费管理使用专题会议，对各镇规范资金的使用和管理进行详细解读；县人大办还发出通知，要求各镇人大年初制订详细的资金使用计划、每月底定时报送资金使用进度情况。通过加大资金使用监管力度，定期跟进资金使用进展，既督促各镇严格遵守资金支出范围，又确保了资金使用及时、高效、规范。

二是加强学习培训。为进一步提升县镇两级人大干部的履职能力和工作水平，更好地助推大埔高质量发展，专门组织常委会组成人员和各镇人大主席、副主席到深圳参观学习联创科技集团有限公司在建设“人大代表之家”，发挥“站联代表、站联政府、站联选民”桥梁纽带作用以及龙华区人大深入推进人大代表“家、站、点”平台建设等方面的先进经验，对标对表、取长补短、争创一流。

三是加强试点带动。常委会先后两次召开全县人大代表联络站“三化”建设推进会，以三河镇试点建设为标准，为各镇的“三化”建设提供可学习、可借鉴、可复制的经验做法。在样板的带动下，各镇迅速行动，人大代表联络站提档升级成效显著。7月上旬，县人大常委会组织全体常委会领导和各室委主任对全县各镇人大代表联络站“三化”建设开展专项督导检查，针对建设情况进一步总结交流、查找不足、整改提升。

在县、镇人大的共同努力下，全县14个镇共建成31个人大代表联络站，基本形成了以镇（街）人大代表中心联络站为主，村（居）片区、工业园区代表联络站为辅的代表联系群众网格化阵地。全部代表联络站在实现“有场地、有人员、有制度、有活动、有经费、有设备”的“六有”标准基础上，正进一步向“有场地、有人员、有制度、有设备、有活动、有经费、有档案、有网络、有宣传、有成果”的“十有”标准迈进。

二、以本地资源为依托，匠心打造有特色的代表联络站

大埔县人大常委会认真贯彻落实省、市人大常委会关于进一步做好代表联络站“三化”建设的指导意见，着力推动代表联络站“特色化、融合化、智慧化”发展。

在特色化方面，结合大埔“三色”（即红色、古色、绿色）资源优势，推动各镇人大在“三色”资源富集地因地制宜打造各具特色的行业代表联络站，并按照距离就近、行业相邻、职能相连等原则，将各级代表编入代表联络站开展活动。如：结合三河镇三河坝战役革命历史、全国最早的中山纪念堂等丰富的红色旅游资源，设立三河镇汇东片区红色人大代表联络站；结合大埔陶瓷产业发展实际，设立高陂陶瓷产业园区人大代表联络站；结合百侯镇“中国历史文化名镇”招牌和深厚的历史人文底蕴，打造具有百侯特色的“人大代表之家”。

在融合化方面，立足“立法联络、普法宣传、执法监督”三大任务，推进基层立法联系点与人大代表联络站融合建设。在代表联络站统一加挂“基层立法联系点”牌匾，按照省、市的要求和标准，精心布置基层立法联系点；将市、县、镇三级人大代表和基层工作人员等列为立法联络员；将司法所、法庭等镇级基层综治单位纳入立法联系单位；在全面总结三河、湖寮、百侯镇三个市级示范站建设经验的基础上，推动全县14个镇中心联络站、15个村级片区联络站、2个工业园区联络站全面融入基层立法联系点建设，实现站点场地、人员、功能“三个融合”，充分发挥基层立法联系点开门立法、问法于民的作用。

在智慧化方面，主动对接数字人大时代特点，以数字科技赋能人大工作，全力打造网上代表联络站。在代表联络站等公共区域设置“移动代表联络站”二维码，将全县1200多名省、市、县、镇人大代表编入其中，并公开代表信息和二维码，让广大选民群众可以随时“扫码进站找代表”，进一步丰富代表联系群众的形式和渠道，实现代表履职由“线下”向“线下+线上+掌上”转变。

三、以代表履职为支点，致力打造有成效的代表联络站

大埔县人大常委会聚焦高质量发展首要任务，指导各镇人大围绕推进苏区融湾先行区建设、“百千万工程”、绿美大埔生态建设、重点民生改善等中心工作找准定位、谋划工作，在谱写大埔老区苏区振兴发展新篇章中更好贡献人大智慧和力量。

一是进站活动履行代表职责。今年以来，全县各级人大代表共287人次参与进站履职，接待选民群众158人次，收集意见建议50多条，着力推动解决一批群众“急难愁盼”问题。特别是在6月20日召开的县人大常委会第12次会议上，听取和审议了县政府关于继续实施县十五届人大一次会议《关于加快解决县城自来水供需矛盾的议案》和县十六届人大一次会议《关于关停治理县城垃圾填埋场的议案》2个议案实施情况的报告，并予以结案，让代表牵挂在心、群众重点关注的用水、环保问题得到了妥善解决。

二是紧扣主题发挥代表作用。县镇人大依托代表联络站组织各级代表开展视察调研和专题接待群众等活动，切实体现“党委中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里，代表联络站的活动就联动到哪里，人大代表的力量就汇聚到哪里”。如：2022年，聚焦爱国卫生工作代表活动主题，县人大常委会联合县政府开展了“五级人大代表齐发力、助力撂荒地复耕复种”活动，全县65名各级人大代表共认耕认种撂荒耕地932.85亩，以点带面助推大埔撂荒耕地复耕复种工作。2023年，聚焦绿美广东生态建设代表主题活动，各镇人大积极动员各级人大代表参与绿美大埔生态建设，至3月底，共收集代表捐资助绿60多万元；组织开展“人大代表林”植树活动，让建设绿美大埔成为人大代表的自觉行动。

三是加强宣传展示代表形象。围绕县委工作重点和人大工作特色，管好用好《大埔人大》彩印季刊、大埔人大网站及微信公众号“三位一体”人大宣传阵地。办好“共建法治大埔 共享美好生活——人大代表说法”专栏，先后采取“市人大代表+县检察院检察官”“成语新说”等形式，不断增强人大宣传的针对性、吸引力。今年上半年，共播出“人大代表说法”3期，以案释法解读《民法典》中的典型案例；推出“人大代表风采”主题微视频2期。其中，《生活中的<民法典>--老人倒地扶不扶》《市人大代表+县人民检察院检察官：养老诈骗相关知识及法律解读》《成语新说“亡羊补牢”》等“人大代表说法”栏目自推出后，得到了代表群众的广泛认可和积极转发。此外，各镇人大代表联络站还结合自身区域特点和特色，制作人大工作宣传片进行展播；设置代表风采墙，记录展示代表进站活动、走访选民、视察调研等履职工作时刻，充分展现了新时代人大代表服务为民的新形象。

（大埔县人大常委会办公室）