平远：念好“三字诀”，推动建议办理高质高效

平远县在开展人大代表建议办理工作过程中，始终把人大代表满不满意、人民群众高不高兴，作为检验建议办理质量的重要标准，以重点建议县委领导牵头办、常规建议县人大常委会交督办、人大代表协助办为原则，形成事前、事中、事后跟踪机制，确保代表提出的建议得到有效落实，增强群众获得感和满意度。

一、突出一个“牵”字，抓好代表建议落地。一是县委抓总。一方面，明确制度要求，县委办牵头印发实施《关于强化重点督办代表建议办理，助推“百千万工程”工作的通知》，明确县委牵头督办重点代表建议；县人大常委会出台县人大代表提出建议、批评和意见工作指引，以及代表联络站代表联系群众反映意见和要求的处理方法等，推动代表建议高质量提出、高质量办理。另一方面，坚持高位推动，县委将代表建议办理、督促检查纳入县委常委会会议议题；县政府领导督办和承办单位主要负责人领办代表建议，一级抓一级，逐级抓落实，切实加强督办力度，有效提升代表建议办理实效。二是领导带头。书记、县长及县委常委督办领办一件代表建议，进一步放大示范效应，推动领导干部主动担责，以上率下，督办领办，进一步提高代表建议工作整体成效。县委书记多次到石正镇调研代表建议办理进展情况，推进石正镇棉羊村新屋下至聋古塘村道“单改双”工程建设，协调争取要素保障，提出办理意见，推动建议办理落实。三是奖补撬动。制订县人大代表建议办理奖补资金使用制度，对承办单位的建议办理工作进行量化评价，把资金投入、办理质量、群众评价、代表满意度等作为评价指标，每年安排200万元财政预算奖补代表建议。2024年，再增加100万元用于奖补涉及“6·16”特大暴雨灾害的7条代表建议，切实解决建议办理资金筹措难问题，“花小钱”奖出“大实效”，重建泗水镇大新丘屋桥、仁居镇凤仪村兔形桥、东石镇白沙坝桥等水毁桥梁共14座，有力支持灾后恢复重建工作。四是表彰激励。县人大常委会会议常态化听取代表建议办理情况汇报，支持代表约见承办单位负责人，开展代表建议办理情况专题询问和办理结果满意度测评，并对办理结果进行整体评估，根据履职优秀县人大代表评选表彰办法和县人大代表优秀建议、批评和意见及先进承办单位评选表彰办法，每年表彰优秀建议3件、先进承办单位3家，按实有代表总数不超过15%的比例评选工作成绩突出的代表进行通报表彰。

二、做实一个“督”字，切实做到动真碰硬。一是统筹“一张表”。县人大常委会领导通过对代表建议类别、涉及区域等情况进行调研分析，充分发挥人大代表联络站作用，每年三次进站与代表沟通、会商、研判代表建议，指导各镇人大针对存在问题改进代表建议办理工作，确保交办的建议“一张表”具有可行性、针对性和普惠性。二是抓好“两层级”。县委高度重视代表建议，建立了重点督办代表建议工作机制，每年围绕县委中心工作和群众关注的热点问题，研究确定一批重点督办建议，推动建议落地落实，力争办好一件重点建议、解决一类问题、推动一个领域工作。县人大常委会做实“三沟通”“三见面”，强化督办单位与承办单位的沟通，强化主办单位与协办单位的沟通，强化承办单位与领衔代表的沟通，健全办前见面征询、办中见面协调、办后见面反馈机制，了解代表真实想法，增强办理针对性和实效性。三是形成“三合力”。在“督”上下功夫，建立完善各级领导带头督办、县人大常委会各工委对口督办、常委会委员协同督办、人大代表参与督办、承办单位内部督办的“大督办”工作格局，督办主体进一步明确，督办范围进一步扩大，督办力度进一步加大。在“办”上动真格，坚持态度上认真办、配合上合力办、措施上针对办、时间上及时办、难点上进站办、闭环上持续办，以“六个办”力争办理效果最大化，不断提升代表满意度。在“好”上做文章，持续对代表建议办理情况进行“回头看”，根据代表对于建议办理答复、进一步跟踪督办事项的意见，做好再次办理答复，努力把建议办好、让代表满意。县人大常委会领导每年带队开展代表建议办理情况调研，“面对面”督办解决存在问题，着力推动建议办理工作上质量、上水平。

三、体现一个“赞”字，有力提升民生实惠。一是代表赞。建立常态化双向沟通机制，及时向代表汇报办理进度、解释工作难点，吸纳代表专业建议，让代表深度参与建议办理全流程，在提升代表满意度的同时，进一步激发代表深入调研、精准聚焦的积极性，引导代表提出更多高质量、建设性建议。大柘镇积极办理代表建议，建设梅东村文娱体育公园，为广大市民提供了娱乐休闲好去处，获得代表好评。二是镇村赞。镇村两级通过建立联动响应机制，借势借力，形成工作合力，实现办理工作提速增效，为基层治理注入了新动能。长田、热柘、石正、泗水等镇通过建议办理，均实施了道路升级工程，大大便利了本镇村民日常出行，也降低了安全隐患，人民群众的幸福感、获得感不断提升。三是群众赞。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，大力推进各类惠民项目建设，让发展成果更多更公平惠及群众。2024年开展代表建议重点督办工作以来，代表建议办复率、代表满意率均实现100%，民生问题得到有效解决。上举镇有力推进“6·16”特大暴雨灾害损毁基础设施实施修复工程，修复护岸760米，完成农田清理砂石450.58亩，农田清理淤泥201.47亩，修复陂头5座，修复渠道10.9公里，修复田间道路1公里，有效保障了当地居民的生产生活安全，得到群众一致认可。

(平远县人大常委会办公室)