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全市各级人大共组织各类主题活动1123场次,参加活动的代表有10057名,占代表总数的96%;收集群众意见建议858件,转办775件,办结602件……一串串数字的背后,是市人大常委会过去一年强化人大监督实效、激发代表履职活力、助推梅州经济社会高质量发展的不懈探索。
2022年,市人大常委会紧紧围绕市委中心工作、服务发展大局,完善代表履职服务保障机制,健全代表履职平台,深化“双联系”工作,支持和保障代表更好地发挥作用,推动人大工作更好体现人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉。
完善平台机制 拓宽履职路径
代表工作是人大工作的基础和活力源泉。如何加强和完善代表履职服务保障机制,一直都是各级人大十分关注、重视的焦点。
市人大常委会始终把服务保障代表履行职责作为重要的基础性工作抓实抓好。去年,新修订了《关于梅州市人大常委会组成人员联系市人大代表和市人大代表密切联系人民群众的意见》,由原来的主任会议组成人员扩大至常委会组成人员,加强了对代表的联系力度。记者了解到,一年来,市人大常委会组成人员通过走访或约见等形式联系基层市人大代表2人以上,其中主任会议组成人员联系代表5人,委员联系代表2人,每次联系活动都能收集到代表反映的基层问题,通过转交市政府相关职能部门办理落实后答复代表。
与此同时,市人大常委会充分利用主题月活动,积极组织五级人大代表到联络站接待选民群众、开展专题调研、小组活动等密切代表和人民群众的联系,让“双联系”力度不断加大,并取得一定成效。
人大代表联络站是代表闭会期间密切联系群众、依法履行职责、自觉接受监督的重要阵地。市人大常委会注重指导县镇人大建好管好用好代表联络站,更好地发挥其倾听民声、反映民意、集中民智的作用。去年5月,市人大常委会调研组到各县(市、区)的16个镇(街)、9个村(居)、片区,通过现场察看、查阅台账册、座谈交流等方式,对我市人大代表联络站“标准化、规范化、常态化”建设开展专题调研。针对人大代表联络站建设中存在的短板,市人大常委会提出了制订完善指导性文件、强化宣传和激励约束机制、创新推进网上联络站建设等六个指导性建议,推动代表联络站建设提质增效。
开展主题活动 发挥代表作用
“要充分发挥代表主体作用,紧扣市第八次党代会提出的目标任务,树牢以经济思维抓发展的意识,深入基层、深入群众开展调查研究,为梅州建设赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区、为乡村产业社区建设、为农业农村综合改革等多提高质量的意见建议。”市委书记、市人大常委会主任马正勇参加主题活动,与基层人大代表和选民群众面对面交流时说的一番话,语重心长又掷地有声。
在市委书记、市长的示范带动下,全市各级党委、人大、“一府一委两院”领导干部率先垂范,以普通人大代表身份深入一线履职尽责亮身份,有效激发了代表参与主题活动的热情,形成了“领导带头、层层示范、典型引领、共同参与”的良好氛围。“过去一年,我市共有893名担任各级领导职务的人大代表分别进联络站活动或参加其他活动,占领导代表总数的95.9%。”市人大常委会相关负责人表示。
过去一年,市人大常委会组织全国、省人大代表围绕我市经济社会发展、推进爱国卫生工作等专题开展视察调研,协助全国人大代表提交28件、省人大代表提交67件事关梅州发展大计的建议,更好地在全国、全省人大会议上为梅州“发声”,部分建议得到国家、省相关部门的重视和采纳,彰显了我市人大代表的担当作为。
督办重点建议 激发履职热情
在市八届人大一次会议期间,共有82位市人大代表领衔提出建议89件,比上一年增加了39件。根据代表建议内容,市人大常委会将2件建议转为参阅件,将87件建议分别交由46个机关和组织研究办理。值得一提的是,通过各方共同努力,87件建议已全部办理完毕并答复代表,代表对答复满意率或基本满意率达100%。
“现在三楼不用抽水机都能正常用水!”去年4月,梅县区城东二次加压泵站正式对外供水,终结了城东片区6万多群众“用水难”时光,家住学院路蓝塘上侯屋的谢女士作为受益者之一,难掩激动之情。城区供排水问题的有效解决,是我市各级人大代表用心履职、为民传声,市人大常委会多年跟踪、持续督办的结果。
加强代表建议督办工作,是增强代表履职实效的有力举措,是回应群众关切的重要途径。市人大常委会高度重视代表建议督办工作,不断创新督办方式,制定重点督办代表建议办法,加强建议办理闭环管理,专题召开重点建议办理工作推进会,开展重点建议办理结果满意度测评,以点促面提升代表建议办理实效。
“我们专门制定印发了《梅州市人大常委会重点督办代表建议办法》,明确重点建议督办应坚持领导带头、归口督办、讲究实效、代表满意的原则,突出抓好年初专门交办、年中推进督办、年终总结测评工作,以办理代表建议的实效助推全市各项工作取得更大成效。”市人大常委会代表联络工委负责人介绍。去年9月,市人大常委会专题召开重点建议办理工作推进会,听取了办理工作进展情况汇报,研究办理过程中存在的问题和不足,明确下一步的努力方向,确保办理工作落地落实、见行见效。
代表工作是人大工作的基础,做好代表工作,意义重大,事关全局。市人大常委会不断强化服务保障,提高代表工作水平,积极为代表依法履职创造良好的条件,让代表的履职热情更高涨、作用发挥更明显。(林玉莹)