日前，梅江区第九届人大常委会召开第五次会议，期间对梅江区水务局、民政局、发展改革局3个区政府组成部门进行了述职评议。这是梅江区人大常委会开展的一项探索性的创新工作，活动开展以来，话题热度持续攀升，在部门中引发热议……

既听其诺又察其行

“2021年底，为了提高人大监督实效，梅江区人大常委会建立了‘十个一’工作制度，其中包括对区政府组成部门实行‘一季一述职’制度，每季度安排2—3个区政府组成部门在区人大常委会会议上述职报告专项工作，并进行评议和询问。”梅江区人大常委会副主任陈战苏介绍，今年3月，梅江区人大常委会首次试水，对梅江区文化广电旅游局、住房城乡建设局进行了述职评议，第二季度将对区发展改革局、民政局、水务局开展述职评议。梅江区人大常委会计划在两年内完成21个区政府组成部门的述职评议。

根据梅江区人大常委会的工作安排，述职评议分视察、述职、询问、测评四步走，通过视察先行，了解部门做了什么、做得怎么样，为更加客观、公正、真实地进行评议做好前期准备工作。

“我们对部门监督评议的重点是区委布置、政府承诺的工作，各工委在组织视察时，要锚定这些工作，既要听其言，又要察其效。”5月9日、10日，区人大常委会组织部分常委会组成人员和人大代表，先后对区水务局、发展改革局、民政局进行了视察。

今年《区政府工作报告》在总结去年工作时指出，“全面完成乡村振兴‘九大攻坚’行动年度任务，实现农村集中供水全覆盖”。城北镇群益村是人大代表解剖的第一只“麻雀”。群众有没有喝上安全的“放心水”？为了看个究竟，视察组一行来到横坑供水站，查看厂区情况，察看取水井周边环境，了解供水详情……

视察组察看周溪河综合整治项目

“梅江区全域自然村集中供水工程总投资6503万元，工程覆盖城北、西阳、长沙三镇126个自然村，解决1.029万人的生活用水。目前城北镇已解决了1387户5115人的生活用水，总投资2117万元，覆盖59个自然村。”听着区水务局负责人的介绍，看着眼前设施先进、环境整洁、管网完善的横坑村供水站，代表们频频点头。

视察组关注的，还有养老服务问题。作为此次述职评议部门之一，民政局有没有落实区人代会上提出的关于“健全基本养老服务体系，推进养老服务设施建设”的任务？带着这个疑问，视察组前往民政局察看了养老机构“互联网+明厨亮灶”视频监控平台，并到龙东居委客天下的长者饭堂调研。饭堂窗明几净、清爽舒适，让代表们眼前一亮。

视察组察看龙东居委客天下长者饭堂现场

“长者饭堂主要服务辖区内的老年群体，用餐标准每餐 12 元，每人每天补助一餐，百岁以上老年人免费享受长者配餐服务……”区民政局负责人介绍道，同时她坦言，“目前全区60岁以上老年人有7.58万人，占全区人口的17%，现有的养老服务机构远远满足不了需求。”

一天半的视察活动，察看了农村供水工程、中小河流治理项目、养老服务体系建设、社区基层治理、重点项目建设管理等工作。视察活动作为述职评议的“第一道菜”，既有利于“评委团”全面了解部门工作情况，客观、公正地评议部门，也有利于激发代表履职热情，为梅江区的发展发声发力。

“去年以来，区委、区政府统筹疫情防控和经济社会发展、民生事业成效显著，经济发展扎实推进，成绩确实来之不易。我们人大代表不仅要做监督者，也要做经济社会建设的参与者。”市人大代表古向东表示。

既品“套餐”也临时“点菜”

5月19日，在梅江区第九届人大常委会第五次会议上，区发展改革局、民政局、水务局3个政府组成部门负责人一一进行了述职报告。在场人员中，既有作为“评委团”的常委会组成人员，也有列席的部分市、区人大代表。

三位局长围绕“三定”职责、法律赋权、组织决定等工作任务的落实情况进行述职报告，除了述职内容“套餐”，“评委团”还频频临时“点菜”，现场询问相关情况。

“您在报告中提到全域自然村集中供水重点民生工程任务已完成，据了解，有些村到现在还没自来水喝，比如城北镇新田村，能不能解释一下？”

“新冠肺炎疫情对不少实体企业带来冲击，发展改革局作为区优化营商环境专题组的牵头部门，有什么帮扶措施让我们的企业渡过难关？”

“视察中我们了解到区现有的养老服务机构远远满足不了需求，请问民政局下来如何解决这个问题？”

……

对于代表的问题，区水务局负责人直言“很意外”。第一次参加述职评议，他很是看重，会前对述职报告几易其稿、反复推敲，对询问环节也作了充分准备。“我们向代表报告集中供水工程任务已经完成，代表提出新田村的问题，确实是有部分村没有完成‘最后一公里’。目前供水主管已到新田村，待全域自然村集中供水工程任务全面完成后，我们将会把新田村的供水任务列入施工计划。”区水务局的明确答复，给了代表定心丸。

部门负责人在会上述职并接受询问

对此次述职评议，梅江区发展改革局局负责人表示，政府部门负责人不仅要业务熟，还要情况明，否则临时“点菜”不好过关。“我认为述职评议这种形式很好，充分发挥了区人大常委会对我们部门的监督和指导作用，我局也打算效仿起来。”

据统计，代表在询问环节共提出12条问题，大到区委区政府重点项目建设，小到镇村的饮水安全问题，场面庄重又不失热烈。“我本来担心会冷场，就算提出问题也是隔靴搔痒，没想到问题一个接一个，一个比一个犀利。”有代表在会后描述了评议现场。

“设置现场询问环节，是经过常委会反复斟酌的”，区人大常委会党组书记、主任曾小喜解释道，“过去采取台上报告、台下表决的形式，容易出现“走过场”情况，代表履职热情不高。现在让代表与部门负责人现场互动交流，既展示成绩，又释疑解惑，同时找问题促整改，达到了预期效果。”

既发现问题又跟踪问效

在本次述职评议，“评委团”由梅江区人大常委会组成人员担任，邀请列席的均为相关领域的代表小组成员，使评议更具专业性、针对性，也使得监督更加公开透明。据了解，“评委团”围绕部门负责人汇报的工作，结合视察调研情况进行打分，3个部门负责人均获评“满意”。对口联系的工委负责人在会上当场公布了分数，并在随后的点评中指出问题短板。

“总的来说，我们认为区民政局认真履行职责，积极作为，较好地完成了各项工作任务。就下来的民政工作，我们提出五点建议……”区民政局负责人认真做着笔记。

评议的最终目的，是发现问题、解决问题、改进工作。述职评议后，梅江区人大常委会将发挥人大的职能优势和代表作用，跟进问题整改，对代表提出的意见建议进行跟踪督办，助推部门“一件一件解决问题”。

据悉，梅江区人大常委会还将在年终汇总评议结果提交区委、区政府，让区委、区政府了解各部门主要负责人工作干得好不好、人大代表认不认可，促进干部依法勤勉履职。

部门干得好不好，人大代表来评一评、议一议、促一促。不过，述职评议不是“找茬”，而是通过“红脸出汗”的方式，在监督中提升部门工作实效。“通过听报告、提问题、打分数，既掌握部门工作情况，又在评议中帮助部门找出问题、改进工作，是发挥人大监督职能作用的‘新鲜样式’。”梅江区人大常委会组成人员杨正说。

接下来，梅江区人大常委会将围绕正确监督、有效监督、依法监督，进一步探索创新，不断完善述职评议的内容、方式和程序，提升评议的广泛性、参与度和民意性，让部门述出责任担当，评出压力动力。