近年来，五华县人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持以人民为中心，积极践行全过程人民民主，创新开展人大代表“五联促”活动，号召代表在联乡风、联民生上积极发力，助力基层信访矛盾纠纷有效化解，推动突出问题得到妥善解决，大大增强了群众的获得感、幸福感和安全感。2024年来，全县申诉求决类初次信访一次性化解率提升至95.03%；信访总量1433宗，同比下降67.43%，其中进京访同比减少25%，实现“一升一降”。

一、在“畅”字上做文章，拓宽民意反映渠道

五华县人大常委会坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要抓手，不断完善工作机制，畅通信访渠道，收集民意诉求，进一步维护群众合法权益。一是搭平台。充分发挥人大机关信访接待室“窗口”作用，健全完善群众来信受理、领导接访、办理结果反馈、信访信息通报等系列制度，对来信来访受理、登记、转办、督办、回复等流程进行详细规定，为信访工作顺利开展提供了强有力的制度保障。坚持“专人负责、集中受理、分级负责、归口办理”原则，对每件来信来访都按照规范程序进行登记，并根据管理权限转交有关部门办理，要求承办单位限期将处理结果报送人大信访室并答复当事人。对于久拖不决的信访案件，则采取电话催办或上门督办等方式督促承办单位限期办理。2024年来，共受理群众来信来访32件（次），其中，受理群众来信26件，实现100%办结；接待群众来访51批（次），接访答复率达100%。二是建阵地。加强人大代表联络站建设，严格按照“十有”标准进行规范化打造，根据行政区划、人口分布、选区划分等标准，将全县人大代表联络站从78个优化为73个，其中中心联络站16个、片区联络站57个，有效解决了因个别村位置分散，代表、群众难以参加活动的实际问题。依托代表联络站，组织各级人大代表进站接待选民群众，及时将群众反映的问题和诉求转交相关部门办理。2024年来，共接待群众来信来访1031件次，组织代表进站接待选民3289人次，收集意见建议467条。三是强督办。建立健全信访事项跟踪督办机制，对交办转办的信访事项，实行台账管理，明确责任单位、办理时限和要求，定期跟踪督办，及时掌握进展情况。对办理结果不满意的信访事项，及时进行复查，督促责任单位重新办理，确保信访事项件件有着落、事事有回音。今年来，共跟踪督办信访事项26件，其中督办市人大批转信访件3件，已督办结案2件。

二、在“督”字上求实效，增强监督工作刚性

五华县人大常委会充分发挥人大监督作用，将信访工作与监督工作有机结合，综合运用多种监督方式，加强对信访事项办理情况的监督检查，推动相关部门依法履职，提高信访工作能力水平。一是开展专题调研。围绕群众关注的热点难点问题，组织常委会组成人员和人大代表开展专题调研，深入了解实际情况，切实找准问题根源，针对性提出意见建议，督促政府及相关部门改进工作，从源头上预防和减少信访问题的发生。2024年来，共围绕教育医疗、生态环境、人社等矛盾集中的信访领域工作开展专题调研5次，提出意见建议12条，推动解决一批事关群众切身利益的问题。二是组织执法检查。去年6月，组织对《信访工作条例》实施情况进行执法检查，及时发现和纠正法律法规实施过程中存在的问题，督促县政府和信访部门依法整改落实，确保法律法规的正确执行和有效实施。检查中共提出5条整改建议，有效促进了信访工作提质增效。三是听取专项工作报告。定期听取政府及相关部门关于信访工作情况的专项工作报告，全面了解信访工作情况，提出审议意见，督促政府及相关部门进一步加强和改进信访工作。每年对信访部门进行评议，并提出评议意见，要求信访部门认真研究，制定整改措施，限期整改落实，并向常委会报告整改情况，推动信访工作责任制落到实处。

三、在“解”字上下功夫，推动信访问题化解

五华县人大常委会始终将信访维稳工作作为人大履职的重要工作之一，坚持以解决问题为着力点，通过开展“五联促”活动，引导各级人大代表充分发挥联系群众、反映民意、化解矛盾的重要作用，积极履职担当，深入摸排调研，参与纠纷调解，推动社会矛盾得到有效解决。一是协助构建党建引领全科网格社会基层治理服务体系。全县共划分2096个全科网格、6432个三级网格，各级人大代表积极参与，将城乡网格打造成排查安全隐患、化解矛盾纠纷、宣传政策法规、服务人民群众的前沿阵地，全县共有网格员或志愿网格员7444人，其中人大代表950人。采取“走街串巷、入户走访”方式，进行信访矛盾纠纷排查，把信访工作重心前移，变“事后处置”为“事前预防”，及早发现一些可能引发信访问题的矛盾隐患，有效预防信访问题发生和减少信访上行，提升基层治理效能。2023年至今，网格员共协助调解矛盾纠纷1384宗。比如，县人大代表万小华、周铁雄主动担当，积极履行人大代表职责，协调解决河东镇河口村、下二村关于省级非物质文化遗产“下坝迎灯”祭拜场所的历史遗留问题，纠纷得到圆满解决。二是积极参与无信访村（社区）创建活动。各级人大代表积极参与“无信访村（社区）”创建工作，下沉到村（社区），在源头治理、整体推进等方面下功夫，把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，推动信访矛盾纠纷源头化解，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。近两年，共有322个村（社区）被评为无信访村（社区），占比71.56%，123名同志获创建无信访村（社区）先进工作者荣誉称号，创建工作取得了一定的成效。三是助推构建多元化解矛盾纠纷的工作格局。各级人大代表积极参加由“两代表一委员”、老党员、老教师、老军人、老模范、老干部组成的县信访矛盾化解专业人才库，大力开展普法释法工作，全方位、多渠道推进《信访工作条例》进机关、进企业、进社区、进农村，及时调处化解辖区和行业的信访矛盾纠纷。去年，共调解矛盾纠纷3605件，调解成功3583件，为维护社会和谐稳定发挥了积极作用。

下来，五华县人大常委会将不断创新方式方法，以“五联促”工作为载体，持续加大监督力度，推动信访工作取得新成效，为维护群众合法权益，促进社会和谐稳定和经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

（五华县人大办）