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6月20日出版的《人民之声》杂志2026年第6期,刊发了《梅州五华:探索“三大机制” 助力产业发展》,现转发。
初夏时节,地处粤东山区的梅州市五华县处处奔涌着产业发展奋进的热潮。低空经济产业园内,直升机凌空盘旋,勾勒出新兴产业腾飞的崭新轮廓;乡野山林间,人大代表变身“产业村长”,带领广大村民增收致富;各工业园区内,生产企业开足马力忙生产,企业发展过程中遇到的堵点难点被人大代表及时监督反馈,得到有效解决。
一幅幅产业兴旺的生动场景背后,正是五华县人大常委会探索建立“分类化”监督机制、深化代表“联产业”机制、主导构建“多部门”联动机制等“三大机制”,精准赋能县域现代化产业体系建设带来的积极成效。
“分类化”监督为产业发展保驾护航
产业发展到哪里,人大监督就跟进到哪里。县人大常委会立足人大职能,围绕现代化产业体系建设,针对不同产业类型和项目特点,推出“分类化”监督模式,让监督更具针对性、更富实效性。
主导产业“跟踪式”监督,及时疏堵解难。智能制造和新型储能,是五华县的两大主导产业。为助推主导产业发展,县人大常委会制定详细计划,定期组织代表深入园区开展视察,及时了解项目进展情况,动态掌握项目建设进度与堵点难点。“人大的跟踪监督不是‘走过场’,而是紧紧跟着项目走、围着企业转、盯着问题解决,为我们安心发展吃下了定心丸。”五华雅玛西电子科技有限公司相关负责人魏枢回忆起近两年公司在新厂房搬迁、技改提升等方面得到的暖心服务,满是点赞和感激。他直言正是五华人大的“跟踪式”监督,为企业快速发展注入了更大信心和力量。
骨干企业“服务型监督”,助力龙头做强。景田百岁山梅州饮料有限公司是五华县的龙头企业,2024年,县人大常委会组织人大代表走访企业倾听诉求,了解到该企业反映货运通道安全与拥堵问题后,及时组织开展专题调研,将代表建议转交交通、公路部门办理落实,保障了企业物流运输的顺畅高效。2025年该企业年纳税超亿元。
新兴产业“论证型监督”,助力抢占先机。低空经济是目前五华县重点培育的新兴产业,为推动产业发展,县人大常委会负责人牵头组建“人大代表+行业专家”专项论证组,为产业发展建言献策。在人大监督推动下,广东苌乐谷翔天航空科技有限公司已投入4.7亿元建设低空经济示范基地和军民融合产业示范基地,达产后预计可实现年产值约2亿元、年税收约6000万元。
“联产业”服务共促产业高质量发展
“人大代表来自社会各行各业,是推动产业发展的重要力量。我们通过深化代表‘联产业’机制,让代表成为产业发展的参与者、推动者、见证者。”县人大常委会主任钟光振介绍,五华县人大常委会以“五联促”(联产业、联镇村、联生态、联乡风、联民生)活动为载体,重点强化“联产业”实效,搭建代表履职平台,推动代表主动服务产业发展。活动开展以来,各级人大代表为企业解决实际困难320多个,推动签约纳统项目29个,总投资达55.12亿元。
代表精准对接企业,及时解决需求。县人大常委会动员有条件的代表每人定点联系1至2户企业,建立“定期走访、问题登记、跟踪解决”的工作流程。实现企业需求与代表服务的精准对接。今年第一季度,在各级人大代表助力下,全县59家规上工业企业累计完成产值13.32亿元, 同比增长24.9%。
为进一步助力乡村产业振兴,县人大常委会积极引导人大代表参与“产业村长”工作,全县选聘共237名县级“产业村长”,其中不少是人大代表,他们发挥自身资源、技术优势,帮助乡村发展特色产业,壮大村集体经济,累计带动5900多名村民创业就业增收。安流镇红山村的农户陈会娴聊起同村老乡——全国人大代表、五华县“产业村长”、五华县红根然养殖专业合作社理事长张春梅,满是开心。“她提供鸡苗、技术指导、保底收购等一站式服务,让我通过发展三黄鸡养殖业实现年均20多万元的增收。”陈会娴说。在张春梅带动下,如今合作社出栏鸡只已达90多万,销售额突破3000万元。
“多部门”联动构建产业发展新格局
2024年,五华全县“四上”企业净增36家,其中代表参与培育的有30家,占比83.3%。这份亮眼成效的背多方协同发力的结果。县人大常委会发挥职能作用,主导构建“政府+企业+社会+代表”的协同联动机制,不断凝聚起产业发展强大动能,全力构建多元共治、协同赋能的产业发展新格局。
产业与民生融合,守护民生福祉。县人大常委会始终坚守“产业发展与民生保障”双向并重,把产业监督触角延伸到百姓日常生活,让产业发展有速度更有民生温度。聚焦群众关切的“舌尖上的安全”,组织人大代表下沉市场商超、田间地头开展专项督办,紧盯食用农产品源头管控。推动该县市场监管部门投入69万元,完成32956批次农产品抽样检测,集中销毁不合格农产品183.28公斤,牢牢守住群众饮食安全底线。
法治与服务护航,优化营商环境。县人大常委会加强与检察机关的协作,在酒类市场、安全生产等领域开展联合监督,从完善制度、强化执法、司法保障等方面提出意见建议。针对代表提出的企业周边环境治理问题,推动相关部门落实“企业安静生产期”制度,为企业发展营造良好环境。推荐5名人大代表担任“营商环境监督员”,持续加强政务效能监督,推动优化五华营商环境,让企业安心经营、放心发展。
(戴明俊 赖锋)